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目前本縣推行親子共讀政策之贈送新生兒「閱讀起步走」禮袋業務,建請改由縣內醫療院所嬰兒室統一發放並透過護理人員專業職能衛教產婦力行親子共讀,用以提升孩童專注力、語言能力、學習力、自信心與同理心,進而落實兒童權利公約之兒童最佳利益與發展權利。

  • 案號:乙05
  • 提案類別:議員提案
  • 類別:教育
  • 提案人:黃嫈珺議員
  • 連署人:張議長明達、陳柏麟、詹琬蓁
  • 案由:目前本縣推行親子共讀政策之贈送新生兒「閱讀起步走」禮袋業務,建請改由縣內醫療院所嬰兒室統一發放並透過護理人員專業職能衛教產婦力行親子共讀,用以提升孩童專注力、語言能力、學習力、自信心與同理心,進而落實兒童權利公約之兒童最佳利益與發展權利。
  • 說明:一、根據美國哈佛大學研究發現,兒童的大腦在六歲前就完成95%發育,感官及語言在五歲前就能達到最大的發展。而親子共讀在孩子成長過程中,對於大腦發育、語言發展及增進理解能力等皆具有正面的刺激,並能夠啟發孩子的想像力及培養其創造力。親子共讀的精華就在於進行當下的「我和你」,當父母全心陪伴孩子分享故事內容時,即使孩子看似懵懂無知,然專注力與語言能力甚至腦部發展皆在無形中養成。因此,從小養成共讀習慣不但能增進親子關係,進而帶領孩子認識世界並引起對事物的興趣。以分享故事書的方式,補足其精神食糧,更能在互動中促進孩子的學習力,並增加自信心與同理心。
    二、查我國自2005開始推動閱讀起步走(Bookstart)活動,透過贈送童書禮物袋方式讓幼兒及早開始養成閱讀習慣。針對設籍於本縣之新生兒父母,辦理出生登記時即可一併獲贈閱讀禮袋,地方政府此舉立意雖善,卻未籍機教育父母對於親子共讀的重要性,非但無法使贈書發揮最大綜效,對於政府推動閱讀扎根及親子共讀政策反生事倍功半不良結果。
    三、近年來醫界開始關注親子共讀與兒童發展之關聯。宜蘭縣羅東博愛醫院新生兒暨小兒加護病房主任吳淑娟醫生,自2014年起自行籌措經費,於宜蘭縣境內三家醫院及婦產科診所之嬰兒室,試辦在新生兒出院時衛教親子共讀,並贈送一本新書,成效卓著。宜蘭縣政府更自2017年10月開始,全面改由轄內各醫療院所兒科及婦產科嬰兒室發送閱讀起步走閱讀禮袋,並同時對新生兒家長衛教共讀觀念。台北市政府亦從2018年起,針對台北市立聯合醫院嬰兒室新生兒出院時衛教親子共讀外,並另贈送新書。兒科醫護人員兒童生理、神經學發展過程專業無庸置疑、針對新生兒從嬰兒室出院與健兒門診時衛教工作醫院責無旁貸,準此,將資源移轉給專責的醫護衛教人員,方能使贈書發揮真正功效。
    四、我國於2014年制訂並實施兒童權利公約施行法,要求各級政府機關應落實兒童權利公約中之相關權利,誠如公約中第三、六條提到,兒童的事務應以兒童最佳利益為優先考量;兒童有生命、生存、發展的權利。「小小的改變,大大的不同」,關於推動本縣新生兒贈書政策的調整,不僅是兒童權利公約的實踐,更獲得台大雲林分院小兒部主任蔡政憲、天主教若瑟醫院小兒科葉秀真醫師、嘉義聖馬爾定醫院小兒科李欣蓉醫生及中正大學法律系廖宗聖教授大力認可。
    五、據上,為有效推動親子共讀政策,建請縣府調整贈送新生兒「閱讀起步走」閱讀禮袋業務,改以縣內醫療院所嬰兒室統一發送,俾利護理師於產婦出院時親子共讀衛教,籍以奠定孩童身心健康基石並實踐兒童權利公約。
  • 辦法:大會審議通過後,請縣府研議辦理。
  • 審查意見:原案通過;全體議員加入連署。
  • 大會決議:原案通過。
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